□李莎 邓颖婷
党的二十大报告明确指出，要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。面对9918.5万名党员构成的多元化群体，基层党员教育培训工作面临理论传导精准性、实践转化有效性、教育覆盖全面性三重挑战。本文基于《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》指导精神，从政治性传导、实践性转化、创新性融合三个维度，系统构建“架天线-接地气-多形式”的理论框架，深入探讨提升基层党员教育质效的内在逻辑与实施路径。
“架天线”：
构建理论传导的精准化体系
党员教育体系的基础性功能在于构建理论传导的精准化通道，其核心目标是通过系统性设计消除中央精神在基层传导中的信号衰减与认知偏差。这一体系以“政治标准-理论阐释-话语转换”三位一体的传导机制为框架，通过结构化、层次化的设计实现理论浸润的权威性与适配性统一。该体系的运行机理在于：在政治维度确立标准化的理论解析框架，在知识维度构建层次化的认知传导模型，在传播维度形成差异化的语态转换系统，最终形成覆盖全党员群体的理论浸润网络。
在政治属性维度，需建立分层递进的理论解析系统。首先，严格遵循党中央权威解读范式，构建政治话语的标准化解析模型。通过设立理论阐释的基准坐标系，明确重大战略部署的核心要义与价值导向，形成具有刚性约束力的政治解读框架。其次，建立战略部署的实践转化机制，将宏观政治话语分解为区域发展、行业改革、基层组织建设等不同层级的实践指引。这种转化机制包含政策解码、目标量化、路径设计三个核心环节，确保抽象理论与具体实践形成逻辑闭环。最后，针对党员队伍的结构性差异，构建多模态话语适配系统。根据党员群体的职业特征、文化程度、年龄结构等要素，设计差异化的理论编码方案，通过概念转译、案例嵌入、场景重构等转换技术，实现政治话语向实践话语、专业话语、生活话语的精准适配。这种分层解析体系既维护了理论传导的权威性，又增强了基层实践的指向性。
在知识建构维度，需形成结构化、系统化的认知传导模型。将习近平新时代中国特色社会主义思想分解为政治原则、方法论、实践要求的三级知识架构，构建具有逻辑自洽性的理论框架。政治原则层聚焦“两个确立”“两个维护”等根本性要求，方法论层涵盖新发展理念、系统观念等思维工具，实践要求层则对应具体工作领域的操作指南。通过建立知识要素的关联网络，揭示理论体系内部的概念关联与逻辑脉络，形成可追溯、可验证的知识传导路径。在此框架下，设计“共性基础+个性模块”的课程体系：共性课程聚焦全党必须统一的核心认知，建立基准性的理论共识；个性模块则依据不同群体特征，开发专业领域适配、实践场景对应的延伸教学内容。这种知识传导模式既保证了理论体系的完整性，又实现了教育供给的精准性，形成从宏观到微观、从普遍到特殊的认知传导链条。
“接地气”：
构建实践转化的方法论体系
理论教育的生命力在于实践转化效能的释放，其关键在于构建“认知-验证-提升”的闭环系统。这一体系以认识论与方法论的双重创新为支撑，通过建立理论与实践的双向互动机制，破解传统教育中存在的学用脱节、知行分离等深层矛盾，形成理论指导实践、实践升华理论的良性循环。
在认识论视角维度，需构建理论指导实践的动态验证机制。首先，建立理论的问题导向转化系统，将抽象理论解构为可操作的实践要素。通过建立理论要点与实践需求的映射关系，将新发展理念、治理现代化等宏观理论转化为乡村全面振兴、基层治理等具体场景的问题解决方案。其次，构建实践检验的理论修正机制，在现实场景中设立理论应用的观测点与反馈环。通过建立实践成效的评估模型，动态监测理论应用的实际效果，形成问题发现、原因追溯、策略优化的完整反馈链条。最后，建立能力提升的螺旋式演进路径，将实践验证中积累的经验转化为系统化的方法论。这种“理论-实践-理论”的认知升华过程，让党员在解决实际问题中深化理论认知，在理论反思中提升实践能力，形成知行合一的良性互动。
在教育方法论维度，需重构教学主体的互动关系与教育过程的运行机制。突破传统单向灌输模式，构建以学习者为中心的主动建构体系。首先，建立教育者与学习者的角色转换机制，将教育者定位于学习引导者与资源提供者，学习者则转变为知识建构的主体。通过设置问题导向的学习情境，激发学习者的探究意识与批判思维。其次，设计差异化的教学策略矩阵，针对产业工人的实践思维特征，构建案例研讨-技术攻关的联动教学模式；面向学生党员的理论认知特点，形成文献研读-思辨训练的复合培养路径等。最后，创新教育过程的组织形态，将集中式授课转变为模块化学习，将被动接受转化为项目制探究，通过设置阶段性学习目标与成果输出要求，强化教育过程的参与性与实效性。这种教育范式的转型，使理论教育从知识传递升华为能力建构，从被动输入转化为主动产出。
“多形式”：
构建教育供给的立体化网络
教育形式的系统性创新是破解覆盖盲区、提升服务效能的关键路径。通过构建“全时空-全场景”的立体化供给网络，形成资源集成、技术赋能、场域融合的协同创新体系，实现党员教育服务的全域覆盖与精准触达。
在资源集成维度，需构建三级协同的供给生态系统。中央层面建立标准化理论资源库，通过权威解读文本、核心课程模块、基础教学素材的系统集成，确保理论传导的准确性与一致性。地方层面开发特色化课程体系，结合区域发展特征与党员群体特点，设计具有地方辨识度的教学内容和实践项目。基层层面构建精准化输送通道，运用数字化手段打通资源下沉的“最后一公里”，通过智能匹配系统实现教育资源的按需供给。这种“中央定标-地方创新-基层落地”的三级协同机制，既保持了教育体系的政治方向，又释放了基层实践的创新活力，形成上下贯通、良性互动的教育生态。
在技术赋能维度，需打造虚实融合的教育服务矩阵。构建沉浸式学习场景，运用5G、VR/AR等技术还原历史场景、模拟实践情境，通过多感官交互增强学习体验的代入感与感染力。开发移动化学习平台，建设微课程资源库与在线研讨社区，满足碎片化、弹性化的学习需求。建立智能化管理系统，通过大数据分析学习行为、人工智能推荐个性内容、区块链技术认证学习成果，形成全流程数字化的教育服务链。同时，强化实体教育场域的功能创新，建设理论实践融合基地，将课堂延伸至乡村振兴一线、社区治理现场，形成虚实场景的能力转化接口。这种技术融合的教育形态，既突破了传统教育的时空限制，又增强了学习过程的交互体验，为特殊群体党员提供无障碍、全天候的教育服务。
“架天线”解决政治方向问题，确保教育内容不偏离中央精神；“接地气”破解实践脱节难题，推动理论向能力转化；“多形式”突破资源供给瓶颈，实现教育服务的普惠可达。三者构成相互支撑的治理闭环：精准的理论传导为实践转化奠定思想基础，有效的学用衔接为形式创新提供需求导向，丰富的教育载体为理论落地搭建实施平台。这种系统化治理思维，既遵循党员教育规律，又体现新时代治理创新，为锻造政治过硬、本领高强的党员队伍提供了科学的实践框架。随着《全国党员教育培训工作规划》的深入实施，通过构建“传导精准化-转化实效化-覆盖立体化”的协同机制，基层党员教育可以实现从规模扩张向质效提升的深刻转型，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的组织保证和人才支撑。
（作者单位系中共雅安市委党校）